從明年開始，白酒不再是國家限制性產業。
11月6日，國家發改委官網發布消息稱，《產業結構調整指導目錄（2019年本）》于2019年8月27日第2次委務會議審議通過，自2020年1月1日起施行?！懂a業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》同時廢止。
對比《目錄（2011年本）》可知，新出臺的《目錄（2019年本）》總條目增加69條，其中鼓勵類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條。
在有關酒業的內容調整上，最受關注的莫過于，“白酒生產線”從《目錄（2019年本）》“限制類”條目中刪掉，一解套在行業頭上14年的“緊箍咒”。
白酒不再是國家限制性產業
自90年代始，鑒于當時白酒產業集中度低、生產裝備及技術落后，以及全國糧食相對匱乏的前提下，國家有關部門在《產業結構調整指導目錄》中一直將白酒生產線列為限制發展類行業。
2005年，國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄(2005年本)》，首次將白酒生產線、酒精生產線(燃料乙醇項目除外)列入限制類目錄。
據了解，自白酒成為國家限制發展類產業后，白酒生產企業在項目立項、土地供給、技改擴能、許可證辦理、環境評價、稅收、貸款等許多方面都受到嚴格限制。
有人稱，在自由競爭環境下，市場根據供需關系自身可以良性發展，但限制性政策阻礙了白酒的市場力量，直接導致行業優化受到制約，進而影響行業規范發展。
這一“限制”，長期沒有改變。在國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》中，白酒生產線與酒精生產線、生產能力小于18000瓶/時的啤酒灌裝生產線繼續列入限制類目錄。同時，生產能力12000瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產線、3萬噸/年以下酒精生產線(廢糖蜜制酒精除外)列入淘汰類目錄。
行業呼吁調整之聲漸起。中國酒業協會曾多次向國家相關部門匯報并呼吁，取消或者調整白酒產業限制性政策，并曾組織了白酒企業人大代表提出了“關于取消白酒產業限制政策的議案”。
在他們看來，當年的情況均已不復存在，但受限于發展政策限制，白酒產品生產準入標準難以提高，白酒重要產區的優勢難以發揮，同時，產業遲遲不能建立退出機制，落后產能無法及時淘汰，優勢產能和優質資源又不允許進入，從而導致白酒產業無法貫徹市場公平競爭和自然淘汰機制，這些成為白酒產業健康持續發展的最大瓶頸。
2018年9月，國家發改委啟動了《產業結構調整指導目錄》新一輪修訂，期間廣泛征求各地、有關部門、行業協會的意見，通過調研、座談等方式聽取基層政府部門、企業的意見建議，并征求社會公眾后，最終成稿。
今年4月8日，國家發改委公布“關于就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告”，征求意見稿中，“限制類”目錄“白酒生產線”依然在列，但備注了“白酒優勢產區除外”。這被認為白酒優勢產區首先將迎來限制性政策解除的發展契機。
最終的結果顯然是更好?！赌夸洠?span>2019年本）》僅“酒精生產線”屬于限制類；淘汰類項目保留“3萬噸/年以下酒精生產線(廢糖蜜制酒精除外)”。“濕態酒精槽（WSGS）的應用、生物質液體有機肥的應用”進入“鼓勵類”。
這意味著，白酒不再是國家限制類發展產業，國家相關部門對名優白酒的發展是支持的。
限制性政策的解除將改變什么？
白酒限制性政策“解除”，業界普遍認為，這個調整順應了行業發展需求，對白酒產業優化升級有積極意義。中國酒業協會副理事長兼秘書長宋書玉稱，這對整個白酒產業都是重大利好。對優質白酒資源更加利好，名酒產區將迎來更好的發展機會。
中國酒業協會官微發文稱，《目錄（2019年本）》的實施，將會使行業優勢資源發揮積極作用，在擴大規模，異地發展方面，其立項、環評和生產許可證辦理不再受到限制，有利于招商引資，有利于酒類產業吸收新鮮血液。為優勢資源、資金進入釀酒行業提供政策性便利，有利于建立良性的競爭機制，使酒類市場惡性競爭得到有效控制，為凈化酒類市場秩序奠定了良性基礎。
重慶詩仙太白酒業總經理鄒江鵬認為，此時政策放開，一方面能夠有效促進白酒企業做大做強，對優勢產區起到提振作用。此外，隨著白酒行業的良性發展，資本對于酒業關注度提高，以往兼容并購標的只能是現有酒企，放寬政策后，生產許可證不再是談判砝碼，有利于降低資本進入門檻和推動行業洗牌。
值得注意的是，我國酒類實行生產準入制度，但之前受政策限制，白酒生產許可證停止辦理，加上白酒生產許可準入又缺少退出機制，客觀上使生產許可證形成了終身制。有能力生產的優勢資源又不能進入，由此嚴重影響了產業的優化集中，使產業結構調整受到限制，尤其還滋生了白酒生產許可證倒賣現象?！赌夸洠?span>2019年本）》的實施，將使上述問題得到有效解決，一些令人困惑的、不合理的情況均將迎刃而解。此次產業政策調整，將有力推動白酒產業落后產能淘汰機制，促進白酒產業升級和結構調整。
不過，也有行業人士表示，限制不存在，對國內白酒企業肯定是一件好事。但是，短期內，這一調整未必能為白酒帶來非常大的改變。從近期公布的白酒三季報會發現，白酒行業“強者愈強”的馬太效應正在加劇，整個白酒行業的產量已經進入總量趨穩的狀態，考慮到當前國內白酒產量的整體過剩和需求總量穩定現狀，限制性政策的解除，不會引導國內白酒企業大幅擴產。因限制性政策解除而迎來白酒行業產量猛增、需求旺盛，應該不會出現。(華夏酒報)
