河南省工業和信息化委員會
河南省財政廳關于印發2019年先進制造業發展
專項資金項目申報指南的通知
各省轄市、省直管縣 (市)工業和信息化主管部門、財政局:
為加快先進制造業強省建設,推進企業實施智能化改造、綠 色化改造和以新產品開發為重點的技術改造,推動企業高質量發 展,省工業和信息化委、省財政廳組織開展2019年先進制造業 發展專項資金項目申報工作?，F就有關事項通知如下:
一、申報依據
(一)《河南省人民政府關于印發中國制造2025河南行動綱要的通知》(豫政 〔 2016〕12號);
(二)《中共河南省委 河南省人民政府印發關于打好轉型發 展攻堅戰的實施方案的通知》(豫發 〔 2017〕18號);
(三)《河南省人民政府關于印發河南省化解過剩產能攻堅方 案等五個方案的通知》(豫政 〔 2017〕22號);
(四)《河南省人民政府關于印發河南省智能制造和工業互聯 網發展三年行動計劃 ( 2018—2020年)的通知》(豫政 〔 2018〕 14號);
(五)《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省酒業轉型升級 行動計劃 ( 2017—2020年)的通知》(豫政辦 〔 2017〕119號);
(六)《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省支持轉型發展 攻堅戰若干財政政策的通知》(豫政辦 〔 2017〕71號);
(七)《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省支持智能制造 和工業互聯網發展若干政策的通知》(豫政辦 〔 2018〕23號);
(八)《河南省財政廳 河南省工業和信息化委員會關于印發 河南省先進制造業發展專項資金管理辦法的通知》 (豫財企 〔 2018〕16號);
(九)《河南省轉型發展攻堅領導小組辦公室關于印發河南省 2018年轉型發展攻堅 “三大改造”實施方案的通知》(豫轉型辦 〔 2018〕3號);
(十)《河南省工業和信息化委員會關于印發河南省技術改造 投資導向目錄 ( 2018年版)的通知》(豫工信規 〔 2018〕94號)。
二、支持重點
實施新一輪大規模技術改造,壯大裝備制造、食品制造、材 料制造、電子制造、汽車制造等主導產業,提升冶金、建材、化 工、輕紡等傳統產業,培育智能制造裝備、生物醫藥、節能環保 和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業,加快制造業結構調 整,提升終端高端供給水平。
(一)技術改造。支持企業以新產品開發為重點,廣泛采用 新技術、新設備、新工藝、新材料加快技術研發、設備更新和工 藝升級,不斷促進產品創新和品牌建設;支持白酒企業轉型發 展,支持白酒業配料、蒸煮、發酵、蒸餾、貯存、勾調、灌裝、 成品等生產、儲存全過程的自動化、智能化、綠色化改造,支持 白酒業開展人工窖泥培養、窖池養護技術和釀造機械化機理 研究。
(二)智能化改造。著力發展應用智能裝備和產品,實施 “機器換人”,大力培育新型制造模式,積極打造信息化環境下企 業新型能力,全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水 平,促進制造業轉型升級、提質增效。
(三)綠色化改造。支持企業圍繞大氣、水、涉重金屬污染 治理,采用先進技術、工藝和裝備,實施節能、節水、清潔生 產、基礎工藝、燃煤設施、特別 (超低)排放限值以及揮發性有 機物、無組織排放治理改造等,促進工業綠色轉型發展。
(四)工業強基。支持企業圍繞攻克一批核心零部件 (元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和提升產業技術基礎水平, 不斷加大設備和研發投入力度,加快提升工業基礎能力,破解產 業發展瓶頸。
三、安排原則
2019年先進制造業發展專項資金額度4 .1億元,資金額度 分配至各省轄市、省直管縣 (市),資金安排依據各省轄市、省 直管縣 (市)2018年入庫省級重點項目已完成投資、2017年技 改完成投資、2018年技改支持額度、入庫省級重點項目數量、 企業財務快報戶數和2017年考核情況6項指標,按照因素法加 權計算,并適當向創建 “中國制造2025”國家級示范區傾斜。 各省轄市、省直管縣 (市)按照資金安排額度的200%組織企業 申報項目 (見附件1)。資金分配實行動態管理。
四、支持方式
采取后補助方式,補助額度為不高于項目已完成生產、設 計、研發、檢測、監測等設備購置 (租賃),軟件采購、研發、 技術、實際投資 (以發票為準)的30%,項目補助資金最低不 低于20萬,最高不超過1000萬元。完成投資計算區間為2017 年7月1日至2018年6月30日,其中白酒業完成投資計算區間 按2017年1月1日至2018年6月30日。
五、申報條件
申報項目企業必須具備以下條件:
(一)在河南境內注冊,具有獨立法人資格,法人治理結構完善,財務管理制度健全,財務狀況及會計信用、納稅信用、銀 行信用良好;
(二)必須按規定向財政部門報送企業財務會計報告和有關 信息;
(三)生產經營或業務開展情況良好;
(四)企業近3年沒有因財政、財務違規行為受到縣級以上 財政、審計等部門的處理處罰;沒有被人民法院列入失信被執行 人名單;
同一企業同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的,不得 重復申報;同一企業只允許申報1個先進制造業專項資金項目。
六、申報材料
申報項目企業自行編制 《 2019年河南省先進制造業發展專 項項目資金申請報告》(以下簡稱項目資金申請報告)。項目資金 申請報告為N冊三部分,紙張尺寸為A4或16開,每部分用彩 頁隔開并按順序裝訂成冊。項目資金申請報告文字描述要簡潔明 了,復印件要清晰可見。主要內容如下:
(一)封面內容 (見附件2)
(二)第一部分 企業基本情況
1 .河南省先進制造業發展專項資金項目 (***類)申請 表 (見附件3);
2 .企業情況簡介;
3 .法人營業執照,法定代表人身份證復印件;
4 .企業對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明 (法人 代表簽字或蓋章,并加蓋單位公章)。
(三)第二部分
項目建設情況
1、項目申請說明或項目可行性研究報告 (參考提綱見附件 4);
2 .項目核準或備案文件及有關證明,環保部門出具的項目 環評批復或環保證明材料等;
3 .項目其他輔助證明材料 (包括技術成果鑒定書、檢測報 告、專利證書、軟件著作權或其他技術證明材料等。白酒業需生 產許可證復印件;“機器換人”示范工程項目需提供機器人 “十 百千”示范應用倍增工程示范項目公布文件復印件)。
(四)第三部分
企業財務及項目投入情況
1.經會計師事務所審計的2017年度審計報告 (帶驗證碼);
2 .2018年1-6月份的會計報表;
3 .項目資金證明材料 (主要包括在規定計算區間內項目購 置 (租賃)設備、軟件采購、研發、技術等的合同、發票、清 單、付款憑證等,項目貸款合同、貸款進賬單、結息單和結息匯 總表等,做到賬賬相符、賬實相符);
4 .在規定計算區間內實際完成投資發票列出清單 (附件5), 清單中對應的每張發票復印件必須清晰可見、信息便于查驗。
七、有關要求
(一)各省轄市、省直管縣 (市)工業和信息化主管部門統籌負責技術改造、智能化改造、綠色化改造、“機器換人”示范 工程或白酒業的相關科 (室),聯合同級財政部門按照管理辦法 進行申報、評審和公示。對本地確定支持的項目按重要性分類進 行排序匯總 (附件6),聯合行文將2019年河南省先進制造業發 展專項資金項目 (***類)申請報告及項目匯總表上報省工業 和信息化委、省財政廳 (各2份);并將光盤 ( 2套)報送省工 業和信息化委規劃處,報送截止時間為2018年7月31日。 鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新區、河南 自貿區、省財政直管縣 (市)項目直接向所在省轄市申報,省財 政直管縣 (市)擬支持項目應在上報文件和匯總表中列明。 省屬企業按照屬地化管理原則,向所屬地區工業和信息化主 管部門、財政部門進行申報。
(二)各省轄市、省直管縣 (市)工業和信息化主管部門與 財政部門要對上加強溝通銜接,對內與有關業務科 (室)加強協 同配合,切實做好前期項目調研、篩選工作。
(三)各省轄市、省直管縣 (市)工業和信息化主管部門與 財政部門要形成合力,嚴格把關,共同組織好項目申報和審核工 作。各地應按檔案管理的要求,將項目資料整理存檔備查。
(四)各級工業和信息化主管部門要分別建立項目庫,健全 項目調度管理機制,做好項目管理、監測和服務,及時通報項目 建設情況;并加強績效評價和監督檢查,切實提高資金使用效率。
